環(huán)保重壓下,紡織印染企業(yè)面臨兩難
目前,全國范圍內,國家環(huán)保督查已經(jīng)進行了三輪,風頭不減。與此同時,各地省、市、縣、多級環(huán)保檢查全面展開。環(huán)保重壓之下,風暴所到之處,包括紡織印染行業(yè)在內,企業(yè)大面積斷水斷電停產(chǎn),工人停工失業(yè),家庭生計堪憂!有點哀鴻遍野的味道。在河北三河市,更是有部分企業(yè)主和員工拉橫幅抗議!
一些紡織企業(yè)老板哀嘆:環(huán)保嚴查,本無可厚非,但在當前去產(chǎn)能、原材料飛漲的情況下,運動式、一刀切式環(huán)保漸漸變味,一場聲勢浩大的“保衛(wèi)藍天行動”變成了無數(shù)民企的哀號。我們害怕每個太陽升起的早晨,工廠外警車、執(zhí)法車、甚至便衣、甚至出動無人機。
中小紡織企業(yè)大面積停產(chǎn)、失業(yè),民怨沸騰!
很多中小紡織企業(yè)主全部身家都壓在工廠里,而無數(shù)工人正背負著房貸、車貸、養(yǎng)家、養(yǎng)老的巨大壓力,政府采取一刀切式整治令不少無污染的企業(yè)也被強制關停,甚至做豆腐、做早餐的小店也被關閉。一時之間,引發(fā)了民怨沸騰。
有企業(yè)表示:
政府倡導的環(huán)保治理切合實際民生,但要引導企業(yè)合理循序改造,不能讓老百姓看到政府部門的人像鬼子進村,現(xiàn)在哪個大小化工企業(yè)不是大門緊鎖!
也不能說是廠家的錯,有些執(zhí)法人員確實野蠻,沒有這些人說話的權利,環(huán)境是要整理,那也需要一個過程吧?
政策要有連續(xù)性才行,今天一個政策,等你投資整改了;明天又一個政策,上次的整改又不行了!一個部門一個樣,誰也不敢表態(tài),為了自己的烏紗帽,上面咋說咱就咋搞,就一個字“關”!其實就是懶政、無為!
有些民企則感覺受到不公平對待,稱:
京津冀污染了就治理周邊地區(qū),就和人身體一樣。美食由嘴享受,疾病別的器官分擔。
都是拿雞毛當令箭的主,這么多大型污染企業(yè)一化工廠、熱電廠、鋼廠等不管,專抓私營企業(yè),用心何在?
要想環(huán)保須從源頭開始,不叫燒煤,把煤礦關了,把煙廠停了,中石油中石化斃了。就天津市為例各區(qū)數(shù)以千計的小微化工企業(yè)關停,又有多少人失業(yè)?又有哪一級政府、部門想過他們的生活怎么辦?
有企業(yè)職工也深表擔憂地說:
土地流轉了,廠子關停了,不知道老百姓的明天會是啥樣,孩子上學,老人撫養(yǎng),甚至基本的溫飽怎么解決呢?
這樣治理下去,社會更加混亂,關閉了多少工廠,企業(yè),下崗了多少工人,孩子需要上學,父母需要善養(yǎng),該怎么辦?。?br />
現(xiàn)在自主創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)基本都是70、80后的人群,肩上擔負一家老小三代人的生計,這樣一刀切,讓我們怎活活呀!
其實,對于這種打上了“一刀切,運動式”烙印的環(huán)保風暴,很多民企老板也頗多微辭。一位憋屈的企業(yè)主說:
去年11月份,環(huán)保局聲稱燃煤鍋爐必須安裝過濾裝置,確保煙囪冒出來的是白色煙霧,而且要先交5萬元罰款,在辦理環(huán)評報告,當人們緊張的在一個月內花費20多萬元辦理了環(huán)境評估和燃煤鍋爐的改裝,環(huán)保部門卻聲稱要限量生產(chǎn)。
到今年2月份,國家開大會,要求全部工業(yè)用電企業(yè)必須停產(chǎn),有任何證件和報告也不行,一經(jīng)查處拘留罰款,忍了,等幾天。大會過后的人們連夜趕工,因為耽誤的時間太長了。然而就在4月1日以后,人們徹底絕望了,國家成立雄安新區(qū),周邊所有符合小亂污的企業(yè)全部拆除(不管你有沒有報告),老百姓必須全部更換天然氣爐子。
時隔5個月,國家政策發(fā)生了翻天腹地的變化,請問國家有考慮過老百姓的死活么?我們這些企業(yè)去干什么?去雄安新區(qū)開大學?還是讓我們這初中都沒畢業(yè)的人們搞高新技術?自己想想都想笑……但又笑不出來。
當然也有理性的聲音:
中央的政策是好的,為了環(huán)境治理污染,只是方法措施有問題,不能一刀切,把這么多企業(yè)全部關停不是辦法。
在國家大力開展環(huán)保整治的時代背景下,這些民營企業(yè)主的大聲呼吁顯然無法改變這一歷史洪流的方向。但老百姓要喘氣更要生計,還請有關當局在進行環(huán)保整治的同時,認真調研民企老板的損失和員工們的生存!
中小企業(yè)受到重創(chuàng),悲劇還在上演……
據(jù)國家有關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),目前我國中小企業(yè)有4000萬家,占企業(yè)總數(shù)的99%,貢獻了中國60%的GDP,50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。同樣,在全世界,中小企業(yè)都是一國經(jīng)濟的主體力量,是受重視的群體。在歐盟,共有2000多萬家中小企業(yè),占歐盟企業(yè)總數(shù)的99.8%。其中92.2%是雇員少于10人的微型企業(yè)。
近兩年來,李克強總理提出的“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,事實上也是對創(chuàng)新型中小微企業(yè)的一種培養(yǎng)。因此,希望中小企業(yè)老板們不要妄自菲薄,中國經(jīng)濟要發(fā)展,終還得靠中小企業(yè)。
2016年-2017年以來,在去產(chǎn)能、供給側改革的大背景下,包括紡織印染行業(yè)在內的廣大中小企業(yè)成為了去產(chǎn)能的對象,特別是在霧霾壓頂?shù)那闆r下,中小企業(yè)被一刀切式關停。
去年的化工市場漲價潮并非是需求回暖所拉動,而更像是環(huán)保和去產(chǎn)能導致上游材料企業(yè)產(chǎn)能突然集中而引爆的漲價潮。這種爆發(fā)式的漲價很難傳導給終端企業(yè),使得位于中游的眾多中小化工企業(yè)因資金鏈斷裂、訂單轉移等原因而出現(xiàn)倒閉潮。
官方新華社與化工巨頭CEO,質疑“環(huán)保風暴”一刀切
目前中央環(huán)保督察正在轟轟烈烈地開展,已經(jīng)看到了顯著的效果。不過,從經(jīng)濟發(fā)展角度講,又出現(xiàn)了限制經(jīng)濟提速的情況。我們如何才有更和諧的環(huán)保政策?如何才能更文明地平衡經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益?
不久前陶氏化學公司董事長、首席執(zhí)行官利偉誠表示:“如果過度的環(huán)境監(jiān)管會嚇跑投資者,也無法引進對我們環(huán)保工作有益的技術和創(chuàng)新。”
那么,如何做到合理的環(huán)境監(jiān)管,值得我們每個人深思。
在國家大力開展環(huán)保整治的時代背景下,這些企業(yè)主的大聲呼吁顯然無法改變這一歷史洪流的方向。但老百姓要喘氣更要生計,還請有關部門在進行環(huán)保整治的同時,認真調研,尤其是中小民營化工企業(yè)和員工們的生存!
實際上,早在今年4月份,新華社一則名為:環(huán)保管控不能"一刀切"的文章中就對環(huán)保督查“一刀切”提出質疑。
文章指出,打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),既是政治任務、民心工程,也是促進企業(yè)轉型升級、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的助推器。某省級工業(yè)主管部門日前調研發(fā)現(xiàn),一些地方執(zhí)行環(huán)保管控措施,不論企業(yè)是否環(huán)保達標,一律實行錯峰停產(chǎn),有的達標企業(yè)因此被關停4個月。針對這種現(xiàn)象,業(yè)內專家認為,環(huán)保管控要精準施策,營造良好的管控導向。
新華社文章認為:以產(chǎn)業(yè)劃線、以區(qū)域設界,實行環(huán)保管控“一刀切”,是簡單、省事的辦法,對于緩解突發(fā)霧霾天氣也很見效。但對于推進環(huán)保與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展來說,對于開展一場治理大氣污染的持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)而言,其措施還需要進一步完善。
好的環(huán)保管控措施,是企業(yè)轉型升級的風向標。要通過嚴格執(zhí)行國家環(huán)保標準,引導推動企業(yè)淘汰落后工藝和產(chǎn)能,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達標排放。對環(huán)保達標企業(yè),給予大力支持,促其健康發(fā)展,搶占市場先機;對環(huán)保不達標企業(yè),要堅決予以整治,促其改造升級,否則予以關停。如果不加區(qū)別地執(zhí)行同等管控措施,則難以起到優(yōu)勝劣汰的作用。
不少地方提出“一年確保一半以上優(yōu)良天氣的奮斗目標”,自然是件好事。但是,不改變高能耗、高污染的企業(yè)生產(chǎn)方式,沒有區(qū)域的協(xié)同治理,沒有嚴厲的督查問責,要實現(xiàn)大氣質量的根本好轉,恐怕也是一種奢望。
治理大氣污染人人有責,公眾要參與,企業(yè)要擔當,政府管理部門的責任更加重大,不僅要有中期目標和短期目標,而且要有獎優(yōu)罰劣的具體措施,防止出現(xiàn)“失責者寬,盡責者嚴”的逆向淘汰。
企業(yè)應如何應對環(huán)保督查?
環(huán)保監(jiān)察時一般會檢查內容:
1、企業(yè)生產(chǎn)情況
企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品
上個月的產(chǎn)品及產(chǎn)能,各條線是否存在運營。企業(yè)主是否違法建設,是否環(huán)評一致。有無新增廢氣、廢水、固廢等污染物。
2、企業(yè)環(huán)保落實情況
項目是否依法履行環(huán)評手續(xù),查看環(huán)評文件及環(huán)評批復等。(環(huán)保執(zhí)法人員或督察人員來企業(yè)或環(huán)保局查看環(huán)評文件),校核項目現(xiàn)場污染治理措施是否和環(huán)評大體一致),環(huán)評文件(環(huán)評公參)是否涉及造假。(注意!兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假的處罰:環(huán)境影響評價機構或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評價文件,情節(jié)嚴重的,或者嚴重不負責任,出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實,造成嚴重后果的,應當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。)
查看項目的性質、生產(chǎn)規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復文件一致。環(huán)評批復五年后項目才開工建設的,是否重新報批環(huán)評。
檢查項目投運后,是否進行了環(huán)??⒐を炇铡-h(huán)??⒐を炇帐掷m(xù)是否完備。企業(yè)是否存在污染治理設施未經(jīng)環(huán)保部門驗收就投入生產(chǎn)的。
生產(chǎn)車間:超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理,并定期進行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場。
來源:中國綢都網(wǎng)
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